Un aporte a la protección de los derechos humanos en Latinoamérica: La actividad del Ombudsman Criollo en Tribunales de Justicia

Juan Pablo Díaz Fuenzalida

Résumé


El presente trabajo estudia la actividad del Ombudsman Criollo en Tribunales de Justicia. Para ello, se sintetizan las principales doctrinas al respecto sobre la actividad en casos judicializables o judicializados del Ombudsman; se revisa la experiencia del Defensor del Pueblo español, por su influencia y similitudes en Latinoamericana en la materia; y, cristaliza la investigación con el análisis de la actividad en los Tribunales de Justicia de distintas Defensorías Latinoamericanas. La metodología va lo general a lo particular, considerando en su desarrollo doctrina jurídica sobre la materia, análisis de normativa y de informes defensoriales que constatan la actividad de las Defensorías. Destaca como conclusión que, en general, los Ombudsman Criollos tienen más atribuciones que la institución original nórdica (de Suecia), siendo sujetos activos legitimados para presentar una serie de acciones y recursos judiciales para proteger derechos humanos, pero que, en la práctica, muy escasamente utilizan dichas herramientas jurídicas, a excepción de la Defensoría del Pueblo de Colombia. Sin embargo, a pesar de que la actividad judicial es una atribución adicional a la idea original, si se utilizan los recursos a acciones judiciales con prudencia se puede seguir siendo una magistratura de opinión, consiguiendo sentencias ejemplares o casos emblemáticos para mejorar su persuasión.

Mots-clés


Ombudsman Criollo, Defensoría del Pueblo, protección de los derechos humanos, acciones / recursos judiciales, Tribunales de Justicia

Texte intégral :

PDF (Español (España))

Références


ARGENTINA, Constitución Nacional Argentina de 1994. Disponible en: https://www.casarosada.gob.ar/images/stories/constitucion-nacional-argentina.pdf Acceso en: 25 de mayo de 2019.

ASTARLOA VILLENA, Francisco. El Defensor del Pueblo en España. Palma, España: Universitat de les Illes Balears, 1994.

BOLIVIA. Constitución Política de Bolivia de 2009. Disponible en: https://www.defensoria.gob.bo/uploads/files/constitucion-politica-del-estado-plurinacional-de-bolivia.pdf Acceso en: 25 de mayo de 2019.

BOLIVIA. Ley N° 870, de 13 de diciembre de 2016, Ley del Defensor del Pueblo. Disponible en: https://www.defensoria.gob.bo/uploads/files/ley-870-ley-del-defensor-del-pueblo.pdf Acceso: 25 de mayo de 2019.

CARBALLO ARMAS, Pedro. El defensor del pueblo. El Ombudsman en España y en el Derecho Comparado. Madrid, España: editorial Tecnos, 2003.

COLOMBIA. Constitución Política de 1991. Disponible en: http://www.suin-juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Constitucion/1687988 Acceso: 25 de mayo de 2019.

COLOMBIA. Ley N° 24 de 1992, por la cual se establecen la organización y funcionamiento de la Defensoría del Pueblo y se dictan otras disposiciones en desarrollo del artículo 283 de la Constitución Política de Colombia, última actualización publicada según la Ley 941 de 2005. Disponible en: http://defensoria.gov.co/public/Normograma%202013_html/Normas/Ley_24_1992.pdf Acceso en: 25 de mayo de 2019.

COLOMBIA. Ley N° 941 de 2005, por la cual se organiza el Sistema Nacional de Defensoría Pública. Disponible en: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15617 Acceso en: 25 de mayo de 2019.

COLOMER VIADEL, Antonio. La independencia del defensor del pueblo frente a los partidos políticos, Revista Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, España, n. 26, pp. 353-368, 2010.

COMISIÓN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (México). Informe de Actividades del 1 de enero al 31 de diciembre de 2018. 2019. Disponible en: http://informe.cndh.org.mx/uploads/principal/2018/IA_2018.pdf Acceso en: 24 de mayo de 2019.

COSTA RICA. Ley N° 7319, Ley sobre Defensoría de los Habitantes de la República, modificada por la Ley N° 7423 del 18 de julio de 1994. Disponible en: http://relapt.usta.edu.co/images/1994-Ley-de-la-Defensoria-de-los-Habitantes-Ley-7319.pdf Acceso en: 25 de mayo de 2019.

DEFENSORÍA DE LOS HABITANTES (Costa Rica). Informe Anual de Labores 2017-2018. 2018. Disponible en: http://www.dhr.go.cr/transparencia/informes_institucionales/informes/labores/documentos/if2017_2018.pdf Acceso en: 02 de abril de 2019.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (Bolivia). XVIII Informe a la Asamblea Legislativa Plurinacional 2015. 2016. Disponible en: https://www.defensoria.gob.bo/uploads/files/xviii-informe-a-la-asamblea-legislativa-plurinacional.pdf Acceso en: 11 de mayo de 2019.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (Colombia). XXV Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la República. Parte II. Disponible en http://www.defensoria.gov.co/public/pdf/XXV-Informe-del-Defensor-del-Pueblo-al-Congreso-Parte-II.pdf Acceso en: 11 de mayo de 2019.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (Ecuador). Informe de Rendición de Cuentas 2015. 2016. Disponible en: http://repositorio.dpe.gob.ec/bitstream/39000/1214/1/RC-DPE-001-2015.pdf Acceso en: 10 de octubre de 2016.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (Paraguay). Memorándum D.G.A.I. N° 08/19. Disponible en: http://www.defensoriadelpueblo.gov.py/informes/Gestion-Institucional-del-mes-de-enero-2019.pdf Acceso en: 24 de mayo de 2019.

DEFENSORÍA DEL PUEBLO (Perú). Vigésimo primer Informe Anual 2017. 2018. Disponible en: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/07/Informe_anual_DP_2017.pdf Acceso en: 24 de mayo de 2019.

DENFENSOR DEL PUEBLO DE LA NACIÓN (Argentina). Informe anual 2017. 2018. Disponible en: http://www.dpn.gob.ar/documentos/anuales/ianual2017.pdf Acceso en: 11 de mayo de 2019.

DÍAZ CREGO, María. Defensor del pueblo y justicia constitucional: Entre la declaración de intenciones y el exceso competencial, Revista Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, España, n. 26, pp. 307-352, 2010.

DÍEZ BUESO, Laura. Reflexiones para una nueva regulación constitucional del Defensor del Pueblo, Revista Vasca de Administración Pública, País Vasco, España, n. 95, pp. 225-240, enero / abril. 2013.

ECUADOR. Constitución de la República de 2008, última modificación de 21 de diciembre de 2015. Disponible en: https://www.turismo.gob.ec/wp-content/uploads/2016/02/CONSTITUCI%C3%93N-DE-LA-REP%C3%9ABLICA-DEL-ECUADOR.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

ECUADOR. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo de 20 de febrero de 1997, última modificación 9 de marzo de 2009. Disponible en: http://www.oas.org/juridico/pdfs/mesicic4_ecu_org4.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

ESCOBAR ROCA, Guillermo. Interpretación y garantía de los derechos fundamentales por el Defensor del Pueblo (análisis empírico, reconstrucción dogmática y propuesta del futuro), Revista Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, España, n. 26. pp. 229-258, 2010.

ESPAÑA. Constitución Española, última actualización publicada el 27 de noviembre de 2011. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es/c/1978/12/27/(1)/con Acceso en: 25 de mayo de 2019.

ESPAÑA. Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, última actualización publicada el 4 de noviembre de 2018. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es/l/1992/11/26/30/con Acceso en: 25 de mayo de 2019.

ESPAÑA. Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre, del Tribunal Constitucional, última actualización publicada el 17 de octubre de 2015. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es/lo/1979/10/03/2/con Acceso en: 25 de mayo de 2019.

ESPAÑA. Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril, del Defensor del Pueblo, última actualización publicada el 4 de noviembre de 2009. Disponible en: https://www.boe.es/eli/es/lo/1981/04/06/3/con Acceso en: 25 de mayo de 2019.

ESPAÑA. Tribunal Constitucional, Sentencia 154/2016, de 22 de septiembre de 2016.

FAIRÉN GUILLÉN, Víctor. El defensor del pueblo -Ombudsman-, Tomo I, Parte General. Madrid, España: Centro de Estudios Constitucionales, 1982.

FERNÁNDEZ SEGADO, Francisco. El estatuto jurídico constitucional del Defensor del Pueblo en España, Ius et Praxis, Talca, Chile, v. 7, n. 1, pp. 47-108, 2001.

GIL RENDÓN, Raymundo. El Ombudsman y los derechos humanos. En: FERRER MAC-GREGOR, Eduardo (coordinador). Derecho Procesal Constitucional. Tomo II. ed. 4. México, D. F.: editorial Porrúa, 2003, pp. 1429-1467.

Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo (Uruguay). 2018 Informe Anual a la Asamblea General. 2019. Disponible en: https://www.gub.uy/institucion-nacional-derechos-humanos-uruguay/sites/institucion-nacional-derechos-humanos-uruguay/files/documentos/publicaciones/Informe%20anual%202018.pdf Acceso en: 24 de mayo de 2019.

INSTITUTO INTERNACIONAL DEL OMBUDSMAN. Folleto de información: Qué es el IIO. Disponible en: http://www.theioi.org/downloads/e1o4g/ioi-folder_2015_es.pdf Acceso en: 25 de mayo de 2019.

IRÁIZOS, María. La eficacia del Defensor del Pueblo en Iberoamérica. Expansión y caracterización como Instituciones Nacionales de Derechos Humanos. Madrid, España: editorial Dykinson, 2012.

LA PÉRGOLA, Antonio. Ombudsman y Defensor del Pueblo: Apuntes para una investigación comparada, Revista de estudios políticos, Madrid, España, n. 7, pp. 69-92, 1979.

MAIORANO, Jorge Luis. El Defensor del Pueblo en América Latina. Necesidad de Fortalecerlo. Revista de Derecho, Valdivia, Chile, v. 12, pp. 191-198, diciembre. 2001.

México. Constitución Política de 1917, última reforma de 29 de enero de 2016. Disponible en: http://www.ordenjuridico.gob.mx/Constitucion/cn16.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

NÚÑEZ RIVERO, Cayetano y FERNÁNDEZ ALLER, Celia. El defensor del pueblo en Centroamérica. Análisis comparado, Revista Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, España, n. 26, pp. 452-468, 2010.

PARAGUAY. Constitución Nacional de 1992, enmendada el 17 de octubre de 2011. Disponible en: http://www.bacn.gov.py/constitucion/indicegral.html Acceso en: 27 de mayo de 2019.

PARAGUAY. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Ley N° 631/1995. Disponible en: http://www.defensoriadelpueblo.gov.py/normativa/Ley%20Nro%20631-95.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

PÉREZ CALVO, Alberto. Artículo 54: El defensor del pueblo. En: ALGAZA VILLAAMIL, Oscar (director). Comentarios a la Constitución Española de 1978. Tomo IV. (Artículos 39 – 55). editorial Edersa, España, 1997, pp. 531-580.

PÉREZ CALVO, Alberto. Rasgos esenciales del Defensor del Pueblo según la Constitución y la Ley Orgánica 3/1981 de 6 de abril, Revista de Derecho Público, Madrid, España, n. 11, pp. 67-82, 1981.

PÉREZ-UGENA COROMINA, María. El defensor del pueblo y Cortes Generales. Madrid, España: Congreso de los Diputados, 1996.

PERÚ. Constitución Política de 1993, archivo de 17 de septiembre de 2018. Disponible en: https://cdn.www.gob.pe/uploads/document/file/198518/Constitucion_Politica_del_Peru_1993.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

PERÚ. Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo, Nº 26.520, de 1995, con las modificaciones de la Ley Nº 29.882, de 2012. Disponible en: https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2018/05/Ley-Organica.pdf Acceso en: 27 de mayo de 2019.

REBOLLO DELGADO, Lucrecio. La Institución del Ombudsman en España. Madrid, España: editorial Dykinson, 2013.

SÁNCHEZ SAUDINÓS, José Manuel. El control parlamentario indirecto: el Defensor del Pueblo. En: PALOMAR OLMEDA, Alberto y GARCÉS SANAGUSTÍN, Mario (directores). La gestión de los fondos públicos: control y responsabilidades. Los derechos de los ciudadanos, las garantías y las vías de actuación para su efectividad. España: editorial Aranzadi, 2013, pp. 233-290.

Sitio electrónico del Tribunal Constitucional de España. Disponible en: https://hj.tribunalconstitucional.es/es Acceso en: 27 de mayo de 2019.

SORIANO DÍAZ, Ramón Luis. Los puntos negros de la institución del Defensor del Pueblo, Jueces para la Democracia, España, n. 35, pp. 3-9, 1999.

TORRES MURO, Ignacio. Los recursos del defensor del pueblo ante el Tribunal Constitucional. Una Revisión, Revista Teoría y Realidad Constitucional, Madrid, España, n. 26. pp. 95-126, 2010.

TREJOS, Gerardo. El Defensor de los Habitantes. El Ombudsman. San José, Costa Rica: editorial Juricentro, 1992.

URUGUAY. Ley N° 18.446, Institución Nacional de Derechos Humanos. Creación, de 2008, Disponible en: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp1518190.htm#art1 Acceso en: 27 de mayo de 2019; con las modificaciones de la Ley Nº 18.806, Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo. Creación, de 2011. Disponible en: https://legislativo.parlamento.gub.uy/temporales/leytemp1518190.htm#art1 Acceso en: 27 de mayo de 2019.




DOI: https://doi.org/10.5102/rbpp.v9i2.6029

ISSN 2179-8338 (impresso) - ISSN 2236-1677 (on-line)

Desenvolvido por:

Logomarca da Lepidus Tecnologia